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誰是下(xià)一(yī)個“深圳(樓盤)”?
最近,随着中(zhōng)央深改委審議通過《中(zhōng)國-上海(樓盤)合作組織地方經貿合作示範區建設總體(tǐ)方案》《關于支持深圳建設中(zhōng)國特色社會主義先行示範區的意見》,一(yī)南(nán)一(yī)北兩座城市“同框”,讓“南(nán)深圳,北青島”這個話(huà)題,再度熱了起來。
其實,早在今年3月初,青島就高調提出“學深圳、趕深圳”。(猜你想看:《“凡是深圳能做到的,青島都要做到”》)6月,青島又(yòu)派出157名幹部赴深圳體(tǐ)悟實訓。近段時間,青島媒體(tǐ)關于“去(qù)深圳,學到了什麽”的系列報道仍在持續當中(zhōng)。
在北方,青島經濟總量僅次于北京(樓盤)、天津(樓盤)之後,也是北方除直轄市外(wài),唯一(yī)邁上萬億台階的城市。在南(nán)北分(fēn)化趨勢愈加明顯之時,青島的崛起之于整個區域來說,意義重大(dà)。
那麽問題來了:爲什麽北方需要一(yī)個“深圳”?青島能否擔起“北深圳”重任?比創新
北方近年表現黯淡,源于在新一(yī)輪産業升級中(zhōng)落于人後。
從經濟總量看,2012年、2013年左右,北方地區經濟總量在全國占比開(kāi)始大(dà)幅放(fàng)緩,2016年更首次降至40%以下(xià)。
原本大(dà)量從事低端加工(gōng)制造的廣東、浙江、江蘇,在互聯網、智能制造、高新科技等産業興起之時率先轉身,一(yī)批頭部企業崛起,也由此帶動區域産業鏈重塑,比如華爲、騰訊、阿裏巴巴。
而北方地區原本以資(zī)源、能源和重工(gōng)業産業結構爲主,存在産能過剩包袱。而其依靠大(dà)國企的發展思路,在研發創新的步子上邁得更慢(màn)。目前,除北京外(wài),其餘北方大(dà)市——如青島、濟南(nán)(樓盤)、大(dà)連(樓盤)、沈陽等,在内生(shēng)新經濟頭部企業方面幾乎“失聲”。
最近發布的《中(zhōng)國企業專利500強榜單》,廣東、北京、江蘇、上海和浙江包攬334家企業,占比達67%。而東三省、河北及山東五省加起來僅50家左右,直轄市天津也僅7家。
無獨有偶,去(qù)年《華夏時報》展開(kāi)的一(yī)項城市高新企業數量調查顯示,15個副省級城市中(zhōng),北方僅青島、西安(樓盤)兩座城市入圍前十。而濟南(nán)和沈陽、大(dà)連、長春(樓盤)、哈爾濱(樓盤)位列最末。
第一(yī)位是誰?深圳。北方城市第一(yī)位是誰?青島。
毋庸置疑,深圳是中(zhōng)國自主創新能力最強的城市,其 PCT國際專利申請量連續15年居全國城市第一(yī)。中(zhōng)國(深圳)綜合開(kāi)發研究院金融與現代産業研究所所長餘淩曲認爲,深圳取得的成就,正在于”土生(shēng)土長”出的科創與金融方面的頭部企業,比如華爲、大(dà)疆、招商(shāng)銀行(600036)、平安保險,而深圳對區域經濟的帶動,也主要源于這些頭部企業溢出。
同樣,北方需要這樣一(yī)座城市,率先突破科技創新短闆,作出示範作用。從副省級城市高新企業數量來看,青島是北方最有可能的。曾經,青島憑借“五朵金花”(海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪(600336))輻射膠州半島。不過,當前青島在高新企業數量上距深圳還有4倍差距(青島占深圳的1/5)。并且,青島信息技術企業呈現“小(xiǎo)而散”特點,質量上與深圳也有較大(dà)差距。
當下(xià),青島正在打造平台經濟,學習深圳用風投撬動雙創活力。幾天前,《青島市壯大(dà)民營經濟攻勢作戰方案(2019-2022年)》發布,其中(zhōng)提出——
搭建創投風投機構與高成長民營企業對接平台,并計劃推動10家重點企業進入中(zhōng)國民營企業500強行列,2022年國家級高新技術企業總量達到4500家。
比觀念
在餘淩曲看來:“表面上,北部區域的步子落後,是因爲在新一(yī)輪産業升級中(zhōng)表現不佳。但在産業轉型遲滞背後,實際還是思維的原因。”
城市産業發展“思維”的差異,體(tǐ)現在營商(shāng)環境上。營商(shāng)環境是個大(dà)概念,難以一(yī)言概述,但在多份相關報告中(zhōng),北方城市均表現不佳。
由上海新滬商(shāng)聯合會大(dà)商(shāng)學院&零點有數合作的《2019中(zhōng)國民營企業營商(shāng)環境報告》:營商(shāng)環境最受民營企業認可的前十位城市中(zhōng),北方僅北京一(yī)城。
由粵港澳大(dà)灣區研究院發布的《2018年中(zhōng)國城市營商(shāng)環境評價報告》:營商(shāng)環境前十位城市中(zhōng),北方僅北京一(yī)城。
由中(zhōng)央廣播電視總台編撰的《中(zhōng)國城市營商(shāng)環境報告2018》:營商(shāng)環境前十位城市,北方僅北京、天津、西安三城。
因爲營商(shāng)環境,山東還曾發生(shēng)“牆内開(kāi)花牆外(wài)香”的事件——一(yī)家在山東步履維艱的孵化器企業,移師浙江烏鎮後反倒一(yī)躍成爲國家級衆創空間。(猜你想看:《山東的“痛點”在哪?從一(yī)家“茶社”說開(kāi)》)
“熟人社會、官本位、保守、創新勁頭不足”……近年,北方好些城市都被貼上這樣的标簽,而改革與突破,正是深圳精神的核心元素。
40年前,它在中(zhōng)國擔當的就是先鋒隊、試驗田、破題者角色。“深圳幹了很多别人沒幹過的事情,不敢幹的事情!” 深圳市發改委經濟體(tǐ)制改革處負責人孫維德,就曾這樣總結深圳40年的市場化探索曆程。
依靠市場化改革,深圳在多個領域成爲‘吃螃蟹第一(yī)人’,并逐漸從開(kāi)拓者變成經驗和模式輸出者,營商(shāng)環境也成爲了深圳最大(dà)的競争優勢。
在上述三份營商(shāng)環境報告中(zhōng),青島均未進入前十,距離(lí)深圳,還有數座城市的差距。而青島若想擔起“北深圳”的名頭,這樣的精氣神必不可少。
作爲計劃單列市,它也曾領改革風氣之先,不過近年多少有些“紅瓦綠樹(shù)綜合征”。
上世紀90年代初,當時的青島市主要領導公開(kāi)表示,青島已經患上“紅瓦綠樹(shù)綜合征”,認爲大(dà)家陶醉在“紅瓦綠樹(shù),碧海藍(lán)天”的贊譽中(zhōng),不思進取。
現在,青島提出“學深圳人、趕深圳人”。在學習深圳自我(wǒ)革新精神、優化營商(shāng)環境具體(tǐ)經驗制度上,青島官方也已有諸多表态。網友對此也有期待:“以前總爲青島自豪,這幾年在外(wài)面時間長了,感覺青島真的發展慢(màn)了,尤其是人的思想不夠解放(fàng),自去(qù)年南(nán)方學習以後,政府的服務意識有所提高,但感覺總的格局沒有太大(dà)變化。市委市政府這次(3月)深圳之行,應該是找到了醫治頑症的良藥。”
當然,客觀講,青島能否在觀念與營商(shāng)環境上依靠“學深圳”取得突破,進一(yī)步擔起“北深圳”的擔子,還有待時間檢驗。
比開(kāi)放(fàng)
國際化,意味着有能力彙聚更廣闊的發展資(zī)源。作爲國際名氣不小(xiǎo)的城市,深圳的優勢之一(yī)就是“全球會客廳”,彙聚各國投資(zī)者、合作者。
在新一(yī)輪開(kāi)放(fàng)潮頭,北部區域也需要一(yī)座足夠出色的門戶。
實際上,十七、八年前,青島的國際名氣并不輸于深圳。餘淩曲回憶,當時他曾前往矽谷考察,當地就有人知(zhī)青島而不知(zhī)深圳。
往事如煙。随着此次青島被賦予全新定位,青島需要擔當開(kāi)放(fàng)前沿的責任,再度清晰起來——
在青島建設中(zhōng)國-上海合作組織地方經貿合作示範區,旨在打造“一(yī)帶一(yī)路”國際合作新平台,拓展國際物(wù)流、現代貿易、雙向投資(zī)合作、商(shāng)旅文化交流等領域合作,更好發揮青島在“一(yī)帶一(yī)路”新亞歐大(dà)陸橋經濟走廊建設和海上合作中(zhōng)的作用,加強我(wǒ)國同上合組織國家互聯互通,着力推動東西雙向互濟、陸海内外(wài)聯動的開(kāi)放(fàng)格局。
無疑,這是青島成長爲名副其實“北深圳”的一(yī)大(dà)機遇。不過,目前,對外(wài)開(kāi)放(fàng)方面,青島距離(lí)深圳有多遠?
聚人,從機場能級來看,深圳2018年實現旅客吞吐量4935萬人次,青島是2454萬人次,約爲深圳1/2。
聚貨,根據2019年兩地半年報,深圳上半年全市進出口總額13372.25億元,而青島上半年全市貨物(wù)進出口2806.6億元,約爲深圳1/5。
聚财,從關鍵指标FDI(外(wài)商(shāng)直接投資(zī))來看,2018年深圳是82.03億美元,青島是58億美元,不到深圳3/4。
“趕深圳”,青島路還遠。
不過,在餘淩曲看來,當下(xià)的開(kāi)放(fàng),已經不能完全用以上傳統指标衡量。拿深圳的追趕目标矽谷來說,矽谷有近一(yī)半科學家等人才來自全球,這是一(yī)種深度融合,不僅是國外(wài)貨流、人流在這裏“走”一(yī)圈,而是讓這些國際化人才能在當地發揮足夠作用。
對于“全球合夥人”,城市高能級産業、完整産業鏈條、宜商(shāng)宜居環境,都是吸引因素。也因此,青島能否從過去(qù)單純的對外(wài)貿易引資(zī)角色,轉換爲跨境資(zī)源的整合者、配置者,都考驗着青島在營商(shāng)環境、産業能級上的多方面突破。
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