商(shāng)用房産權續期費用誰說了算?

作者:康華房地産 發布時間:2019/1/15 9:39:41 來源:本網站

  商(shāng)用房使用權續期費用不到房價1成,浙江海甯的偏低收費标準,确實容易讓人接受,但其收費标準多少才算真正合适,或許還需立法層面加以明确。

  商(shāng)業土地的使用權到期之後該如何續期,續期該交多少錢?近日,這個問題在浙江海甯市有了明确答案。

  海甯昔日“第一(yī)高樓”龍祥大(dà)廈,拿地時間爲1998年5月,屬于商(shāng)業土地,土地使用權僅爲20年,如今已經到期,後續該如何處理,讓不少業主感到困惑。近日,海甯市國土資(zī)源局發布公告:隻要海甯龍祥大(dà)廈的業主提出申請,補繳3137元/平方米的土地出讓金後,土地使用權就可再續20年。這也是浙江出台的首個商(shāng)地使用權續期方案。

  對大(dà)廈業主來說,這是個好消息。畢竟,在我(wǒ)國現有法律制度下(xià),土地使用權續期問題關系重大(dà),一(yī)旦土地使用權到期,房子既不能向銀行抵押貸款,也不能交易過戶,業主無論是公司還是個人,都要面臨經濟損失。

  補繳土地出讓金,使用權就能順延20年,這給相關業主解決了一(yī)塊心病。

  也要看到,該做法存在法律效力不足的問題。看起來,這樣的“偏低續期費用”不無依據——根據2018年9月海甯市出台的《國有建設用地使用權出讓(租賃)到期土地處置管理辦法》,商(shāng)地使用權續期最長20年,且原出讓年限與續期出讓年限之和不得超過40年,并按辦理時土地市場評估價的50%繳納土地出讓金。問題是,從性質上講,這隻是規範性文件,還沒有達到設區市的立法“位階”。

  由這樣一(yī)份地方性文件解決《物(wù)權法》《土地管理法》《城市房地産管理法》等法律、行政法規中(zhōng)都尚未解決的商(shāng)業土地使用權續期問題,“分(fēn)量”顯然還不夠。

  盡管《物(wù)權法》明确規定,“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期”,但是工(gōng)業、商(shāng)業用地使用權到期後怎麽辦仍是立法“模糊地帶”,隻是以預設性條款規定,“非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期,依照法律規定辦理”。至于“兩不一(yī)正常”的過渡性辦法,也主要适用于住宅用地。

  審視《城市房地産管理法》,雖有“經批準準予續期的,應當重新簽訂土地使用權出讓合同,依照規定支付土地使用權出讓金”規定,但對于出讓金的比例多少等,也未作出詳細規定。

  立法空白(bái),或許也是立法契機。一(yī)些地方已經試水突破,如深圳(樓盤)市2004年頒發《到期房産續期若幹規定》,規定商(shāng)業用地有償續期,業主須補繳相應的土地出讓金。

  土地使用權續期問題,屬于民事基本法律的重要内容,關系公民、法人代表和其他組織的切身利益,以地方政府規章甚至規範性文件“立法”,顯然有違上位法。更重要的是,在續期費用多少、程序上的混亂,也會造成各地的差異不公,有損法律制度的統一(yī)性、權威性。

  土地使用權的續期問題,關乎社會安定和發展,無論是住宅,還是工(gōng)業、商(shāng)業用地,都應有最完善的法律制度,而不宜止于地方破冰。

  要解決這個問題,除了要在民法典草案中(zhōng)加入續期條款外(wài),還應對相關法律作相應修訂,在民事基本法律、行政法規上形成銜接配套,才能讓有産者更有恒心。

(責任編輯:徐帥 )