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今年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容首次出現了“預期引導”“良性循環”“探索新的發展模式”等提法。
據新華社報道,中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議12月8日至10日在北京舉行。其中(zhōng),涉及房地産的主要提法是,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商(shāng)品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地産業良性循環和健康發展。
相比于以往,除了“房住不炒”、保障房、長租房等關鍵詞外(wài),今年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容還首次出現了“預期引導”“良性循環”“探索新的發展模式”等提法。在業内人士看來,未來的房地産政策,守住“房住不炒”這個底線的同時,會有更多政策支持房地産健康發展以防範金融風險。
對于房地産方面,今年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議提出,探索新的發展模式,堅持租購并舉。圖片來源/IC photo
重申“房住不炒”,首提“預期引導”和“良性循環”
2018年、2019年及2020年舉行的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議均提了“房住不炒”,今年也不例外(wài)。
在易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進看來,此前中(zhōng)央政治局會議沒有提及“房住不炒”,引起了一(yī)些誤解。實際上“房住不炒”的定位并不會改變,無論後續對于剛需和改善性購房需求如何支持,炒房和投資(zī)投機的購房需求已經沒有支持和市場。未來,各地在後續政策調整時,即便有所放(fàng)松,也要嚴格守住“房住不炒”這條紅線。
“後續若是在合理購房需求釋放(fàng)的過程中(zhōng),各地政府無底線放(fàng)松購房政策,甚至通過炒房市場來拉動房地産,依然要面臨問責的可能。”嚴躍進如是說。
值得關注的是,“預期引導”和“良性循環”首次出現在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容中(zhōng)。
“相比中(zhōng)央政治局的表述,此次把‘良性循環’的表述放(fàng)在了‘健康發展’的前面。這樣的排序和定調,對行業發展來說更具有指示性意義。”嚴躍進說,當前房地産市場确實陷入了難以良性循環的矛盾和尴尬,比如說銀行信貸方面的支持力度不大(dà),導緻市場迅速降溫,今年很多城市出現了新房交易連續下(xià)跌6個月的态勢,并衍生(shēng)出了房企經營風險和債務風險,這本身就說明“市場-企業-居民家庭”之間的房地産要素流通不順暢,緻使房地産運行效率不高、房地産風險明顯增大(dà)。所以從這個角度看,隻有房地産市場的“市場-企業-居民家庭”之間實現了良性循環,房地産才能真正迎來健康發展的空間。
今年,包括恒大(dà)在内的多家房企現金流出現問題,發生(shēng)債務危機。12月3日,銀保監會和央行再次對恒大(dà)問題進行表态,重申恒大(dà)債務風險不會對我(wǒ)國銀行業保險業的正常運行造成任何負面影響。在12月6日召開(kāi)的中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議,也明确提出,促進房地産業健康發展和良性循環。
在“良性循環”目标指引下(xià),未來的房地産金融政策也将出現結構性調整。貝殼研究院首席市場分(fēn)析師許小(xiǎo)樂認爲,一(yī)方面适度放(fàng)松對房企融資(zī)的管控,合理發放(fàng)房地産開(kāi)發貸款、并購貸款等,緩解房企債務壓力;另一(yī)方面購房信貸環境改善,重點滿足首套房、改善性住房按揭需求,在“房住不炒”的前提下(xià),未來針對剛需、改善性購房需求可能有定向的支持政策,預計2022年房地産市場将逐步修複,不會出現硬着陸,持續發揮經濟運行中(zhōng)的“穩定器”作用。
“探索新的發展模式”成爲防範化解風險必然選擇
除了“預期引導”和“良性循環”首次出現外(wài),“探索新的發展模式”也第一(yī)次出現在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容中(zhōng)。
“我(wǒ)國房地産企業長期發展過程中(zhōng)形成的高周轉、高杠杆開(kāi)發模式已經面臨嚴重挑戰,當下(xià)部分(fēn)房企爆發債務危機,引發行業動蕩。”許小(xiǎo)樂表示,需要采取疏堵結合的方式,加快引導房企轉型升級,從發展模式上防範和化解房地産金融風險。房地産開(kāi)發企業應探索新的發展模式,這是防範和化解房地産行業發展風險的必然選擇,也是房地産行業實現可持續發展的必由之路。
“探索新的發展模式”,房地産行業要如何做?哪些領域将迎來發展機會?
嚴躍進認爲,租購并舉的發展模式會進一(yī)步得到推進,“十四五”期間将購房市場和租房市場并軌發展、商(shāng)品房市場和保障房市場共同發力。所以,對于保障性租賃住房的發展等,預計會形成更多的政策支持。
在此次中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議涉房内容中(zhōng),也提到堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商(shāng)品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。
與此同時,嚴躍進表示,增量市場會逐漸轉變爲增量存量共發展的模式。尤其是存量市場的發展會提速,包括城市更新、老舊小(xiǎo)區、物(wù)業管理、住房租賃四大(dà)市場會發力,以更好地發展存量房市場。
此外(wài),嚴躍進稱,依賴房價和地價上漲獲利的模式将改變,包括房地産稅等推進依然會進行,将進一(yī)步引導住房消費觀念紮根,扭轉住房投資(zī)、炒房盈利的錯誤思想,包括房企和購房者等都應該積極理解這個新發展模式。
附:曆年中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議房地産相關表述
2020年
解決好大(dà)城市住房突出問題。住房問題關系民生(shēng)福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策并舉,促進房地産市場平穩健康發展。
要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體(tǐ)建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,國有和民營企業都要發揮功能作用。
要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規範市場行爲,對租金水平進行合理調控。
2019年
要加大(dà)城市困難群衆住房保障工(gōng)作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小(xiǎo)區改造,大(dà)力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地産市場平穩健康發展。
2018年
要構建房地産市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分(fēn)類指導,夯實城市政府主體(tǐ)責任,完善住房市場體(tǐ)系和住房保障體(tǐ)系。
2017年
加快建立多主體(tǐ)供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特别是長期租賃,保護租賃利益相關方合法權益,支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制,保持房地産市場調控政策連續性和穩定性,分(fēn)清中(zhōng)央和地方事權,實行差别化調控。
2016年
要促進房地産市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、财稅、投資(zī)、立法等手段,加快研究建立符合國情、适應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地産泡沫,又(yòu)防止出現大(dà)起大(dà)落。