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住建部重磅發聲！
3日晚間，據新華社消息，住房和城鄉建設部副部長倪虹近日帶隊赴浙江省杭州市、江蘇省無錫市調研督導房地産市場平穩健康發展長效機制落實情況時說，城市政府要充分(fēn)認識房地産市場平穩健康發展的重要性，毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不将房地産作爲短期刺激經濟的手段，切實落實城市主體(tǐ)責任，确保黨中(zhōng)央、國務院的決策部署落到實處。
倪虹指出，中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議将“解決好大(dà)城市住房突出問題”作爲2021年度重點任務之一(yī)，再次強調要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜，多策并舉，促進房地産市場平穩健康發展。
爲了抑制樓市“虛火(huǒ)”，2021年開(kāi)年兩個月，全國各地已密集出台一(yī)輪房地産相關調控政策。據中(zhōng)原地産研究中(zhōng)心提供的數據顯示，截至2月底今年以來各地與房地産市場有關的樓市調控次數已高達87次，囊括了北京、上海、深圳、廣州、杭州、東莞等一(yī)線城市及熱點城市。這也是繼去(qù)年7、8月後的新一(yī)輪樓市調控。
2021年2月百城新建住宅價格指數（來源：中(zhōng)指研究院）
記者梳理發現，上一(yī)輪調控總體(tǐ)以調控市場需求爲主，比如提高購房門檻，堵假離(lí)婚的漏洞，限制購買數量等。而這一(yī)輪調控則主要集中(zhōng)在降低樓市杠杆之上，比如限制貸款額度、提高利息、清查違規資(zī)金進入樓市等。
控制杠杆
2月8日，深圳住建局發布《關于建立二手住房成交參考價格發布機制的通知(zhī)》，随着第一(yī)期參考價格目錄的發布，全市3595個小(xiǎo)區被逐一(yī)“标價”。記者近日采訪發現，目前深圳各大(dà)型銀行紛紛表示将參考二手住房成交參考價格，合理發放(fàng)二手住房貸款。與此同時，多家銀行的個貸經理還表示，經營貸的評估标準也将參考二手住房成交參考價格。如果銀行強力執行二手住房成交參考價格，購房者購買深圳絕大(dà)部分(fēn)房産的首付比例将有所提高，投資(zī)客想從銀行套出抵押貸等貸款也會難上加難，從而達到控制杠杆的效果。
深圳樓市的火(huǒ)熱早已傳導至臨深片區，這當中(zhōng)最爲明顯的當屬東莞樓市。就在2月27日淩晨，東莞也再次加碼樓市調控，其中(zhōng)包括了影響力較大(dà)的首付比例調整、升級非本市戶籍居民家庭的限購條件等，也是在一(yī)定程度上控制杠杆。
今日，上海市房屋管理局也發布了《關于進一(yī)步加強本市房地産市場管理的通知(zhī)》。《通知(zhī)》指出，要求持續整頓規範房地産中(zhōng)介經營行爲，嚴肅查處誘導虛高價格挂牌、哄擡房價、借機炒作、擾亂市場等行爲。此外(wài)，加大(dà)商(shāng)品住宅用地供應力度，量化地價調控目标，合理制定土地出讓方案，穩定市場預期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。在房價地價聯動的基礎上，商(shāng)品住宅用地出讓實行限價競價。
此外(wài)，上海實施住房限售，《通知(zhī)》指出，對按照優先購房政策購買的新建商(shāng)品住房，在購房合同網簽備案滿5年後方可轉讓。
3月3日，杭州市房地産市場平穩健康發展領導小(xiǎo)組辦公室發布《關于進一(yī)步規範房地産市場秩序的通知(zhī)》，從加強司法拍賣住房限購等四方面進一(yī)步規範房地産市場秩序，堵住投資(zī)客入場的路徑。《通知(zhī)》還要求嚴格防範經營貸、消費貸違規流入房地産市場。嚴禁發放(fàng)用于購房首付款或償還首付款借貸資(zī)金的個人經營性貸款和消費貸款，嚴格個人經營貸和消費貸真實性審查，加強貸後資(zī)金管理。
廣東省住房政策研究中(zhōng)心首席研究員(yuán)李宇嘉認爲，杭州的新調控措施學習深圳、上海、北京的做法，全面圍堵經營貸、消費貸違規進入樓市。值得注意的是，春節前後北京、上海、深圳、廣東銀監部門相繼表态，全面打擊資(zī)金借助經營貸、消費貸的幌子，披着實體(tǐ)的外(wài)衣違規進入樓市，逃避套限貸政策。
二手房成新重點
除了控制杠杆，二手房市場成爲各個城市關注的焦點。可以看出，對于二手房市場而言，過去(qù)監管較少，而現在監管陸續增加。深圳推出二手住房成交參考價格之後，市場效果立竿見影，不僅二手房網簽量大(dà)降，整個市場都陷入觀望和博弈狀态。
無錫近日發布了《關于規範我(wǒ)市二手房交易秩序的通知(zhī)》，提出要開(kāi)展房地産市場秩序整頓工(gōng)作。規範二手房信息發布行爲，建立二手住房價格信息發布機制。其中(zhōng)提到，房屋交易管理部門應加強對中(zhōng)介機構及時、準确報送二手住房挂牌和成交數據等相關信息的指導，加強對熱點片區、熱點樓盤成交信息收集分(fēn)析，及時公開(kāi)參考成交價格區間，曝光典型炒作案例。杭州的調控措施也提出，嚴厲打擊房地産中(zhōng)介機構違法違規行爲，中(zhōng)介機構不得受理并對外(wài)發布挂牌價格明顯高于合理成交價格的房屋信息。此外(wài)，嚴格規範房地産市場信息發布，要求各網絡平台賬号及網絡群要嚴格遵守相關法律法規和管理規定，進一(yī)步規範信息發布行爲。
2月27日，東莞市也發布《關于進一(yī)步加強房地産市場調控的通知(zhī)》，也明确進一(yī)步完善二手住房網簽交易價格發布機制。“這說明當前在管控房地産方面，各城市越來越細緻。”易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進認爲，對二手房價格發布的規範，有助于穩定二手房市場，不排除後續其他城市也會跟進類似的監管政策。此外(wài)，在一(yī)些市場人士看來，控制杠杆僅僅控制銀行的投放(fàng)，可能難以控制住房價，但如果把評估模式改變，評估的依據也改變，那銀行就沒辦法了，這也是長效機制。
那麽，二手房參考價等政策嚴格執行後，有沒有可能引發銀行壞賬？李宇嘉認爲，“不會大(dà)規模引發，隻要房價不會明顯下(xià)跌就行，即便是2008年銀行也沒有因爲地産而引發壞賬。當然，房價不漲了或者漲幅不大(dà)了，前期加杠杆的投資(zī)客或許會出現問題，但會有司法拍賣來解決，所以問題不大(dà)。以深圳市場爲例，現在來看按揭、經營貸全面執行參考價，降杠杆已經開(kāi)啓，隻要杠杆控制住，深圳房價就會穩定下(xià)來。”
