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每日經濟新聞(博客,微博)記者 黃名揚 每日經濟新聞編輯 劉豔美
備受關注的鄂州機場項目正逐漸揭開(kāi)面紗。
“這次新冠肺炎疫情以來，在航空貨運方面暴露出我(wǒ)們沒有專業化航空貨運的短闆，也沒有一(yī)個完整的航空貨運機場系統。”幾天前，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家發改委基礎設施發展司一(yī)級巡視員(yuán)任虹透露，加快貨運功能爲主的機場建設，是當前面臨的一(yī)個重要任務。
早前，3月24日舉行的國務院常務會議，也部署進一(yī)步提升國際航空貨運能力。
這背後的一(yī)個重要原因是，當前，我(wǒ)國以貨運功能爲主的機場，還停留在零這個數字。
而去(qù)年下(xià)半年開(kāi)工(gōng)建設的鄂州機場，正是這個“破零者”。
“我(wǒ)們嘗試在湖北鄂州推進我(wǒ)國第一(yī)個貨運機場建設，按照2030年完成貨郵吞吐量330萬噸進行規劃設計，這也是我(wǒ)國第一(yī)個社會資(zī)本、企業進入機場的項目。”任虹在當天的發布會上介紹。
公開(kāi)資(zī)料顯示，鄂州機場由順豐與湖北省出資(zī)共建，是全球第四個、也是亞洲首個專業貨運樞紐。根據當地媒體(tǐ)的說法，鄂州機場是湖北省“一(yī)号工(gōng)程”，擔負着“代表國家參與全球航空物(wù)流競争”的重任。在外(wài)界看來，順豐之于鄂州，就如全球物(wù)流巨頭聯邦快遞（FedEx）之于美國孟菲斯。正是因此，這座城市開(kāi)始越來越多地跟“中(zhōng)國孟菲斯”聯系在一(yī)起。
而同處中(zhōng)部的鄭州，也早已瞄準這一(yī)目标。競争，似乎已在所難免。
鄂州在哪裏？
“鄂州是什麽地方，具體(tǐ)在哪裏?”
2017年11月，我(wǒ)國“臨空經濟研究第一(yī)人”曹允春在一(yī)場論壇上笑言，正是因爲湖北國際物(wù)流核心樞紐項目——也就是鄂州機場，他才開(kāi)始熟悉這座城市。
作爲我(wǒ)國面積最小(xiǎo)的地級市，鄂州緊鄰省會武漢，人口剛剛邁過百萬門檻。對很多人來說，如果沒有順豐，确實“不知(zhī)有鄂”。這很容易讓人想到聯邦快遞和孟菲斯的關系。
這家航運巨頭把位于美國中(zhōng)南(nán)部的孟菲斯當做貨運集散樞紐，機場周邊融合科研、加工(gōng)制造、倉儲、物(wù)流以及商(shāng)務等産業增值鏈，貢獻了當地超過30%的GDP。
孟菲斯也從一(yī)個默默無聞的美國中(zhōng)部小(xiǎo)城，一(yī)躍成爲全球知(zhī)名的“航空都市”。1992年至2009年間，孟菲斯一(yī)直是全球第一(yī)大(dà)貨運機場，直到後來被中(zhōng)國香港超越。
不過，鄂州被順豐“相中(zhōng)”，也經曆了一(yī)些曲折。
2013年6月，順豐規劃在湖北建設國際物(wù)流核心樞紐機場，作爲其在全國的航空轉運樞紐。
2014年下(xià)半年，武漢、黃岡、鄂州、仙桃等湖北省内城市成爲備選的消息開(kāi)始傳出。當年11月，鄂州燕矶作爲最後一(yī)個備選場址，被納入比選範圍。
時任順豐航空總經理李勝曾透露，這一(yī)航空樞紐要滿足四個條件：
一(yī)是在功能上避開(kāi)航空客運，錯開(kāi)省會城市和人口密集城市；
二是設在全國的中(zhōng)部，2小(xiǎo)時的航程能覆蓋全國80%GDP的來源地；
三是在功能上與鐵路、公路等交通方式良好對接；
四是機場當地具備完整的口岸功能。
最終，通過從多式聯運、飛行距離(lí)、繞飛頻率、社會發展以及武漢城市圈、鄂東城市群高新産業配套、人才儲備、氣候氣象、地質構造等多維度進行論證和比選，鄂州勝出。“這場比賽，競争激烈，壓力巨大(dà)。”參與過場址競争的一(yī)名鄂州幹部回憶。
2016年4月，國家民航局正式批複《湖北國際物(wù)流核心樞紐機場選址報告》，标志(zhì)着項目正式落戶鄂州。2018年2月，國務院、中(zhōng)央軍委正式批複同意新建湖北鄂州民用機場。
武漢“雙機場”？
根據國際航空運輸協會（IATA）報告，航空貨運屬于高端物(wù)流服務——看全球貿易總量，航空貨運僅占貨運量1%；但在全球貿易總額中(zhōng)，其貨值卻占三分(fēn)之一(yī)以上。
2019年，中(zhōng)國航空旅客吞吐量增幅6.9%，貨郵吞吐量增幅卻僅爲2.1%。“我(wǒ)國貨運增速比客運增速低很多，也就是說我(wǒ)國航空貨運正處于發展的初期階段。”在此前的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，任虹如此說道。
航空物(wù)流樞紐建設，已成爲全國亟需補齊的“短闆”，湖北顯然看到了其中(zhōng)的機會。
作爲全省“一(yī)号工(gōng)程”，自2018年起，湖北國際物(wù)流核心樞紐建設連續三年被寫入政府工(gōng)作報告。省長王曉東亦連續三年赴鄂州考察并現場辦公，其重視程度可見一(yī)斑。
根據湖北此前設定的時間表，鄂州機場建設總目标是“2018年打基礎，2019年出形象，2020年基本建成，2021年投入運營”。
去(qù)年底，湖北省發改委發布的《武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區總體(tǐ)發展規劃（2019-2035年）》（下(xià)稱《規劃》）明确，武漢天河國際機場和鄂州機場将成爲湖北國際航空客貨雙樞紐的“兩核”。
“湖北國際物(wù)流核心樞紐機場，将與武漢天河機場一(yī)起，構成湖北民航客、貨運樞紐的‘雙引擎’，補齊湖北民航發展的短闆。”湖北省發改委此前多次談到。
2018年底，《國家物(wù)流樞紐布局和建設規劃》提出，将在全國範圍内，選擇127個具備一(yī)定基礎條件的城市，作爲國家物(wù)流樞紐承載城市，規劃建設212個國家物(wù)流樞紐。
在23個“空港型國家物(wù)流樞紐承載城市”中(zhōng)，“武漢-鄂州”作爲唯一(yī)的“雙城”入選。
《湖北日報》此前透露，正在編制的武漢大(dà)都市區規劃，鄂州作爲唯一(yī)地級市被列入其中(zhōng)。
實際上，鄂州位于武漢東部，毗鄰光谷，随着地鐵延伸、區号統一(yī)等一(yī)系列動作，武漢東擴步伐不斷加快。有分(fēn)析認爲，鄂州機場建成運營後，将進一(yī)步提升武漢光谷、洪山等區域貨物(wù)進出、産業聚集、貿易往來便利性，拉動就業。
鄂州市發改委主任彭中(zhōng)照則在受訪時公開(kāi)表示：“鄂州機場建成後，武漢将成爲全國繼北京、上海、成都後第4個擁有雙機場的城市，城市功能将得到極大(dà)提升。”
《2019年民航機場生(shēng)産統計公報》顯示，全國59個“萬噸級”機場，完成貨郵吞吐總量的98.4%。其中(zhōng)，近一(yī)半貨郵吞吐量（46.5%）集中(zhōng)在北京、上海和廣州三大(dà)城市機場。而從國際貨運來看，北京、上海、廣州、深圳和鄭州五個大(dà)機場，又(yòu)集中(zhōng)了全國貨運量的90%。
而作爲我(wǒ)國第一(yī)個貨運機場，鄂州機場規劃設計爲2030年完成貨郵吞吐量330萬噸。這一(yī)數據，幾乎與2019年廣東全省貨郵吞吐量相當。從單座機場來看，同年内地隻有上海浦東以363.4萬噸超過這一(yī)水平，排名第二的北京首都機場僅爲195.5萬噸。
“作爲中(zhōng)國首個全貨運機場，它落戶在哪裏，就意味着哪裏将會成爲中(zhōng)國的‘孟菲斯’，改寫世界航空貨運版圖。”此前，當地媒體(tǐ)曾這樣評價鄂州機場。
巧的是，同樣位于中(zhōng)部地區的鄭州，此前也将目光瞄準“中(zhōng)部孟菲斯”。
2010年，全球最大(dà)代工(gōng)企業富士康落地鄭州，作爲蘋果公司生(shēng)産手機的主要基地。一(yī)個廣爲流傳的數據是，全球每銷售4部蘋果手機，就有3部産自鄭州。
到2013年，富士康已實現進出口額280億美元，河南(nán)進出口額也由此大(dà)幅增長。
時任富士康科技集團物(wù)流總處總經理謝東政曾表示：“基于富士康全球産業鏈和供應鏈，期望通過富士康航空物(wù)流園的建設，增強鄭州機場貨運能力，配套實驗區建設，提高鄭州物(wù)流競争力。”
正是在那一(yī)年，鄭州獲批全國首個臨空經濟示範區，并提出打造“中(zhōng)國的孟菲斯”。2017年，《鄭州市人民政府加快建設現代國際物(wù)流中(zhōng)心的實施意見》進一(yī)步明确，将大(dà)力發展物(wù)流産業，打造現代化國際物(wù)流中(zhōng)心城市。
2010年至2017年，鄭州機場貨運業務年均增速全國第一(yī)。到2018年，全球排名前10位的貨代企業，已有9家入駐鄭州。
根據近日發布的《鄭州市高品質推進城市建設三年行動計劃(2020-2022年)》，2022年，鄭州“初步建成國際性綜合交通樞紐”時，機場貨郵吞吐量将打造72萬噸。
按照計劃，鄂州機場屆時也已投運。未來，中(zhōng)國航空貨運版圖将如何改寫？
封面圖片來源：攝圖網
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