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西五環外(wài)的一(yī)間辦公室裏，“包工(gōng)頭”張勇的手機響個不停。他猛吸了幾口煙，皺着眉頭說：“一(yī)天推了三個活，因爲掙不了多少錢……”
來北京（樓盤）20年，張勇從農民工(gōng)成長爲包工(gōng)頭。他和手底下(xià)的農民工(gōng)幹了北京不少市政工(gōng)程。而今“掙不了多少錢”的原因很簡單：施工(gōng)單位給的工(gōng)程款有限，用工(gōng)成本卻“水漲船高”，中(zhōng)間留給他的利潤實在不多。這背後浮現了一(yī)個更嚴峻的現實問題——曾源源不斷湧向城市的農民工(gōng)數量正在急劇縮減，更難有後繼之人。現實中(zhōng)，各工(gōng)程爲了留住工(gōng)人還不得不大(dà)幅調漲工(gōng)錢。
從“活兒挑人”到“人挑活兒”
20年前，張勇從山東老家奔赴北京。當時趕上工(gōng)程建設高峰，他學着揮鍬鏟土，當起了農民工(gōng)。
“雖然一(yī)天隻掙20塊，但大(dà)家照樣搶着幹。”後來，張勇成了包工(gōng)頭，帶着老鄉們一(yī)起幹工(gōng)程。村(cūn)裏人想跟着他到北京幹活，都得托關系。沒活的時候，隻要管飯、有地兒睡，大(dà)批農民工(gōng)不拿工(gōng)資(zī)都擠在辦公室外(wài)等活。
這一(yī)景象早已不在。張勇的勞務公司高峰期聚集着1000多農民工(gōng)，如今已銳減一(yī)半；但凡有一(yī)天沒活兒，人就跑光了。因爲當下(xià)農民工(gōng)已經格外(wài)搶手，尤其是掌握了一(yī)定技術的“大(dà)工(gōng)”，不愁沒地方去(qù)。他說，如今已經從“活兒挑人”變成了“人挑活兒”，即便是已經招來的人上了工(gōng)，隻要不是好活兒，工(gōng)人也撩挑子，說走就走。
農民工(gōng)也建起微信群“互通有無”。在一(yī)個有200多農民工(gōng)的微信群裏，剛有人發布一(yī)條東六環工(gōng)程的招工(gōng)信息，立刻引來不少人回複。但大(dà)家反複打聽(tīng)的是工(gōng)程的位置、一(yī)天給多少錢、累不累。在農民工(gōng)眼中(zhōng)，滿足了收入高、活不累、地不偏等諸多條件，才算好活，這才有吸引力。
在北三環修地鐵12号線某标段的項目經理陳華對此深有體(tǐ)會。12号線全線位于地下(xià)，地形複雜、管線密布，大(dà)多是艱苦的暗挖工(gōng)程，更不好招工(gōng)，人一(yī)撥一(yī)撥地來、也一(yī)撥一(yī)撥地走。“從年前到現在對1000多農民工(gōng)進行了入場安全教育，但現在隻留了200人幹活，剩下(xià)的800人都走了。”陳華說，當前是地鐵暗挖高峰，但暗挖工(gōng)人就這麽多，工(gōng)人們通過微信就能知(zhī)道這條線哪個标段工(gōng)錢高、活好幹，自然就留不住人。
實際工(gōng)錢比預算定額多好幾倍
人難招、要求高，歸根結底就是缺人。“勞動力從供大(dà)于求變成求大(dà)于供，與我(wǒ)國人口中(zhōng)長期發展有關。”中(zhōng)國勞動關系學院勞動關系系主任喬健說，我(wǒ)國勞動力在2011年達到峰值後就已經開(kāi)始遞減，每年淨值減少400萬，這其中(zhōng)當然包含了農民工(gōng)。
這個缺口勢必反映在錢上。多個工(gōng)程的負責人直言，近兩年招工(gōng)成本“水漲船高”。比如隧道工(gōng)程，前年的價格還是每天270元，如今已漲到400多元。
前兩年，通州一(yī)批房建、市政、配套設施工(gōng)程同時上馬，幾十萬人大(dà)會戰。通州某管廊工(gōng)程負責人給記者拿出兩本賬：正常來說，木工(gōng)每天工(gōng)資(zī)320元到350元，鋼筋工(gōng)260元到280元；但在當年的用工(gōng)高峰時，木工(gōng)每天工(gōng)資(zī)已達到380元到400元，鋼筋工(gōng)也在350元左右。“别的工(gōng)地缺人就開(kāi)始漲錢，我(wǒ)如果不跟着漲，工(gōng)人立刻就跑了。”他說。
按理說，本市建設工(gōng)程都有預算定額，招投标時會依據人工(gōng)定額計算總的人工(gōng)成本。市住建委網站披露的北京4月工(gōng)程造價信息中(zhōng)，市政工(gōng)程的工(gōng)日單價最低98元，最高109元；軌道工(gōng)程工(gōng)日單價最低99元，最高121元。
但這一(yī)定額與實際支出大(dà)相徑庭，甚至差出好幾倍。按照張勇承接的隧道工(gōng)程，每天支付給工(gōng)人的報酬在400元到500元之間；陳華的地鐵工(gōng)程給農民工(gōng)支付的報酬也遠高于住建部門公布的預算定額，達到四五百元。記者也走訪了本市住宅、地鐵、地下(xià)管廊等多個工(gōng)程項目部，都明确獲悉，按照工(gōng)程造價信息裏定下(xià)的人工(gōng)成本定額，已經完全招不來工(gōng)人。
表面看不過是用工(gōng)成本增加，實際上則存在隐憂。爲了能留住人，陳華在春節後給工(gōng)人們每天漲了七八十元。這直接導緻所在區間每延米成本增加三四百元，兩公裏的隧道成本就增加了小(xiǎo)百萬元。“工(gōng)程款是死的，用工(gōng)成本增加了，也就得其它部分(fēn)來補虧空，可能就會對工(gōng)程本身産生(shēng)影響。”
用工(gōng)制度落後引不來青壯年
20年前，張勇30歲，正值壯年，身邊的農民工(gōng)大(dà)多也是這個年齡；今年，張勇50歲，他發現手底下(xià)的農民工(gōng)也是50歲上下(xià)。“20年過去(qù)了，幹這活的還是我(wǒ)們這代人。”讓他更擔心的是，如果這代人“退休”，建築行業是否就“後繼無人”了。陳華也發現，一(yī)個20人的班組裏，大(dà)部分(fēn)都是四五十歲的工(gōng)人，30歲的工(gōng)人頂多隻有一(yī)兩個。
眼下(xià)，工(gōng)程領域裏也正費盡心思尋找可以替代人力的技術。十幾公裏外(wài)的石景山，玉景陽光項目正在建設房子主體(tǐ)結構，小(xiǎo)陳是爲數不多的“80後”工(gōng)人，他的工(gōng)作内容不再是過去(qù)的現場澆築，而是和其他4位年輕的工(gōng)友一(yī)起“拼裝”樓房。
這棟樓房的外(wài)牆闆等都是在工(gōng)廠預制的，再運到工(gōng)地組裝，被稱爲“裝配式工(gōng)藝”。此前兩年，小(xiǎo)陳專門到技術學校裏學習裝配式技術。在項目經理李峰看來，與混凝土現澆作業相比，裝配式建築作業工(gōng)人減少了一(yī)半，但施工(gōng)效率反而提升了至少一(yī)倍。“對于工(gōng)人來說，這種工(gōng)作更有含金量，收入也會更高。”
同樣在急需人力的地鐵暗挖隧道裏，北京也開(kāi)始嘗試“暗挖機械化”。16号線國圖站到二裏溝站區間裏，首次選用了機械化暗挖台車(chē)代替人工(gōng)“手刨”。過去(qù)，一(yī)個12個人的班組24小(xiǎo)時不間斷向前挖，也隻能挖出來1.5米；而用上暗挖台車(chē)，兩名司機再配4名工(gōng)人輔助，一(yī)天就能挖4到6米。然而，這種暗挖機械化還處在摸索經驗階段，難以适用于北京全部複雜地形，徹底替代人力還不現實。
技術之外(wài)，用工(gōng)制度上能否吸引80後、90後也格外(wài)關鍵。“80後和90後不再像他們的父輩一(yī)樣，隻圖到城裏打工(gōng)掙筆錢回到村(cūn)裏蓋房子、娶媳婦，他們的權益意識更強，更想融入到城市當中(zhōng)。但我(wǒ)們這些年農民工(gōng)用工(gōng)制度并沒有發生(shēng)實質變化。”喬健認爲，建築行業也應對過去(qù)層層轉包、分(fēn)包的用工(gōng)制度進行改革，應該與農民工(gōng)簽訂正式的用工(gōng)合同，保證相關權益；同時，在社會保障等公共政策上，也應該更加完善，才能吸引80後、90後進入行業。
